發(fā)布日期：2015-05-26瀏覽次數(shù)： 次信息來源： 邱伏生
近年來，中國食品安全問題頻發(fā)，“蘇丹紅”、“三聚******”、“瘦肉精”等事件，以及最近曝光的“福喜食品”，不斷刺痛著公眾的神經(jīng)。過期食品混合入線包裝、產(chǎn)品標識隨意、產(chǎn)品庫存周期失控作假、存儲質(zhì)量失控、“回鍋肉”等威脅食品安全的行為，這到底是我們的監(jiān)管體制問題？還是食品企業(yè)的道德問題？還是食品行業(yè)的供應鏈問題？
食品安全是企業(yè)對利益相關(guān)者的道德承諾，由于食品具有多重品質(zhì)特性，既是經(jīng)驗品又是信用品。對于經(jīng)驗品，依賴于消費者在長期購買中積累的經(jīng)驗，而對于信用品，則完全依靠企業(yè)的社會責任感，如果企業(yè)為追求自身利益而忽視食品安全，就必定會發(fā)生食品安全問題，此時只有通過以政府監(jiān)管為主導，對失信企業(yè)采取懲罰措施，構(gòu)建適合我國食品供應鏈的食品安全保障體系。
食品供應鏈是由農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)和物流配送企業(yè)等相關(guān)企業(yè)構(gòu)成的食品生產(chǎn)和供應網(wǎng)絡，其環(huán)節(jié)主要包括食品原材料生產(chǎn)、食品加工、食品銷售以及食品物流，還有最終的食品消費。在這些環(huán)節(jié)中，消費環(huán)節(jié)是比較特殊的，因為其是直接受食品安全影響的環(huán)節(jié)。其他環(huán)節(jié)都存在著對食品安全不利的因素。這些環(huán)節(jié)在食品供應鏈中環(huán)環(huán)相扣，互相影響，使得保障食品安全不僅僅是某個企業(yè)的事情，而是必須從供應鏈整體角度考慮，基于供應鏈研究食品安全保障體系，才能使食品安全不流于空談。
供應鏈管理理論中有一個著名的“Towill‘s 定律”，“一旦供應鏈上的理論需求可能擴大，那么實際需求就會真正擴大?！奔毣忉尀椋骸坝捎诠溕细鱾€環(huán)節(jié)的利益導向、管理、庫存、信息、企業(yè)（文化）背景與心理等的變化以及對變化的反饋與響應的滯后，會引起供應鏈上總體需求的層層放大?！碑斶@種需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣湱h(huán)節(jié)中某些道德缺失企業(yè)們所過分追求利益的需求的時候，那么，這種放大就讓人不寒而栗了！尤其是當這種道德缺失企業(yè)越多的時候，我們就基本上處于災難深重中了，吃任何東西的時候都得想想“能吃嗎？”“吃了后會如何呢？”……因此惶惶不可終日！
“九個部門管不了一頭豬（雞）！”雖然有調(diào)侃之意，但卻是對于當前中國食品供應鏈管理缺失最好的評價和最形象的說法！這在本質(zhì)反映了一個什么問題？就是食品供應鏈的整合和監(jiān)管已經(jīng)到了影響國計民生的地步。其實，按照下游企業(yè)和國家相關(guān)部門的說法，他們在監(jiān)管。但是，監(jiān)管的如此嚴格，怎么還要出事情？何況，還有麥當勞、肯德基們的“n道檢驗”關(guān)？要我說，根本原因是食品沒有按照供應鏈的模式來規(guī)劃、整合和監(jiān)管，而是非專業(yè)的管理模式，和鐵路警察，“各管一段、各掃門前雪”的管理思維。
威脅食品安全的原因主要是什么？
大部分食品企業(yè)集中體現(xiàn)在以下幾方面：
1、 降價趨勢—導致道德缺失。由于食品行業(yè)的競爭壓力越來越大，單個食品企業(yè)在利益的驅(qū)動和競爭壓力之下，選擇了違背良心，銷售和供給不合格產(chǎn)品。
2、 無“有效消費者響應”（ECR）—導致消費者信心下滑。隨著消費者的需求變化越來越快，個性化需求越來越強，能夠針對消費者需求來設計和供給產(chǎn)品，影響到消費者的滿意度，許多食品企業(yè)沒能夠滿足消費者對食品安全和綠色的需求，從而導致消費者對企業(yè)信心不足乃至失去信心。
3、 庫存控制能力低下—導致浪費和串貨。許多食品企業(yè)做不到庫存的“先進先出”原則，產(chǎn)品批次管理混亂，從而導致產(chǎn)品過期變質(zhì)，這一方面會增加企業(yè)的成本，出現(xiàn)大量的浪費，另一方面可能出現(xiàn)串貨現(xiàn)象，讓不合格產(chǎn)品流入市場或者下游企業(yè)。
4、 供應鏈上上下游企業(yè)之間信任的缺失—導致勾心斗角的博弈。由于供應鏈上個體企業(yè)的利益實現(xiàn)是在整個鏈條中群體企業(yè)利益之后，遵循道德承諾可以實現(xiàn)行業(yè)的最優(yōu)利益和企業(yè)的次優(yōu)利益，而一方違背道德承諾有可能實現(xiàn)自身利益的最優(yōu)。由于信任的缺失，任何一個食品企業(yè)都不能確認其他企業(yè)不會違背道德承諾，因此，企業(yè)如果能降低成本，就可能會搶先違背道德承諾，如果所有企業(yè)都這么想這么做，整個食品行業(yè)的道德水平就很難建立。
5、 召回和追溯無可操作性—導致后遺癥無窮?？勺匪菪?，是指對某種產(chǎn)品的歷史，包括原料的來源和加工歷程，都有記錄并且可以查證。食品行業(yè)大部分沒有建立可追溯系統(tǒng)，一方面不能保證產(chǎn)品從來源到加工整個過程的安全性，另一方面，如果出現(xiàn)問題，不能查出是哪個環(huán)節(jié)的原因，就做不到對癥下藥。
對食品供應鏈的思考：
1、中國的食品行業(yè)本來就是良心的行業(yè)，所以，我們假設人們都是“有良心的人”，所以，食品鏈（注意不是食物鏈）就任其流通，結(jié)果就難免出問題。問題是現(xiàn)在“無良的人”越來越多，何況，整個供應鏈上，假設食品要經(jīng)過100個人（環(huán)節(jié)），如果其中的任何一個人“無良”，那么其他99個人的善良，也抵不上一個人的惡劣，這條供應鏈就毀了。三鹿揭幕之后，幾年來三聚******，神出鬼沒魅影頻現(xiàn)，乳企聲譽不說聲名狼藉，至少也讓人不敢恭維（人們到現(xiàn)在為止還爭先恐后的購買外國奶粉就是現(xiàn)實的反襯）?？址枪喂钳煻荆瑢嶋y恢復元氣?，F(xiàn)在“福喜們”又落入了同一個坑，雖然坑名有別，但不管是叫“三聚******”、“瘦肉精”、“過期肉”還是“地溝油”，對“食品安全”四個字的殺傷，對民眾心理造成的負面影響，對洋食品乃至監(jiān)管部門公信力的挫傷，都是一樣的致命。
2、食品供應鏈規(guī)劃，誰在規(guī)劃？誰能夠規(guī)劃？規(guī)劃的深度有多少？都說食品行業(yè)在進行供應鏈優(yōu)化，但是，除了建設了幾個冷庫之外，似乎看不到標準運作程序和準則的規(guī)劃—也就是說，除了花了錢建了“看得到的東西”之外，那些“看不到的東西還是看不到”，什么意思？你懂的。
3、食品供應鏈上要生產(chǎn)和流通食品，那么，誰在生產(chǎn)？誰在流通？他們是否奉行了食品供應鏈的準則？我們是否有食品供應鏈準則？我們見過很多食品企業(yè)的冷庫和供應鏈，說起來都用了現(xiàn)今流行的那些名詞，但是整個供應鏈對于“可追溯、可查證”絕大多數(shù)卻難符其實。
4、食品供應鏈上的監(jiān)管，誰在監(jiān)管？如何監(jiān)管？面積這么大，覆蓋面如何？主動監(jiān)管還是被動監(jiān)管？執(zhí)行標準在哪里呢？監(jiān)管若不給力，想一味依仗企業(yè)自覺、商業(yè)倫理和行業(yè)自治，更像個笑話。所以，監(jiān)管真要亮劍，就從誠心擔責，自愿補漏開始吧！“九龍治水”式監(jiān)管，導致權(quán)責嚴重不對等，從媒體爆出的多個環(huán)節(jié)、部門的推諉中（麥當勞說遭隱瞞），我們甚至看不到他們有什么“責”，好像誰都滿懷憂郁，一臉無辜。有利則利益均沾，有責則互相推諉，這樣的供應鏈監(jiān)管體系，怎能杜絕“過期肉”？這難道不是最大的監(jiān)管漏洞嗎？而比這更大的漏洞在于，一長串的監(jiān)管鏈條上的使用、生產(chǎn)和監(jiān)管部門，似乎還是一副不愿擔責，不愿補漏的無辜而冷漠的表情。這才是食品安全最令人心傷的致命漏洞。
5、出了問題，至少應該召回吧，我們召回了嗎？如何召回？你能夠在第一時間追溯和查證到嗎？為何不能？（目前是封存—如何證明來源可追溯、去向可查證？）想想豐田模式，豐田“剎車門”事件，正好告訴了人們，人家的供應鏈的優(yōu)越性，因為他們能夠準確的召回，使得人們對他的信賴得以持續(xù)甚至加分。從來沒有聽說過我們的食品、醫(yī)藥、汽車、家電、電子的召回，難道是我們的過程控制非常好嗎？NO，是因為我們的供應鏈根本沒有可追溯性，無法召回，所以，才有一而再再而三的問題食品出現(xiàn)！
6、就出現(xiàn)了各類事故的食品企業(yè)而言，到目前為止，比較著名的只有三鹿不見了，其他的還有誰？為何？據(jù)說三鹿毀滅是因為死了不少人，“無法收拾”，現(xiàn)在有多少事故真的讓大家看到死了人呢？--犯罪成本太低了（福喜的員工甚至說，吃了不會死人）！
7、任何一條供應鏈最終都要表現(xiàn)到消費者對他的承諾兌現(xiàn)能力和信心表現(xiàn)上，當民眾連基本的信任都沒有的時候，那么，供應鏈規(guī)劃、監(jiān)管、運作，在民眾心里都是浮云！自從三鹿領銜的三聚******風波，攻破了公眾對明星企業(yè)、“免檢產(chǎn)品”的心理安全防線后，明智的民眾對此類大企業(yè)已有一定的免疫力了。所以，“過期肉”能連闖麥當勞、肯德基們“n道檢驗”關(guān)的嚴格控制體系，民眾也不會分外訝異。問題是，連麥當勞、肯德基都不能吃了，還有什么能吃的？（這句話是否很有諷刺意味？）
8、供應鏈環(huán)節(jié)之多，恐怕連監(jiān)管者自己也不知道，生產(chǎn)者、流通者不想知道（只是靜態(tài)的考核供應商），也不必知道，消費者不知道—他們只知道最后的使用是否好而已。而麥當勞們的申明解釋，所謂“嚴格檢驗體系”確實存在，但只是對內(nèi)而言，換言之，外部流通環(huán)節(jié)（包含供應商、物流、倉儲、搬運等）對食品安全未必設有這么多關(guān)卡。但是現(xiàn)實事件卻諷刺地告訴我們，這些監(jiān)管環(huán)節(jié)似乎都環(huán)環(huán)相扣的默契地“卡殼”了。是什么讓不同流程的監(jiān)管者同時“閉眼”？何況問題還可能出現(xiàn)在“第零道關(guān)”、“第n+1道關(guān)呢”！。
受傷的永遠“不是豬就是雞”，還有我們這些總是被忽悠的“上帝”—消費者。一頭豬、一只雞的監(jiān)管難題，正進入讓消費者一頭霧水、心驚膽戰(zhàn)的深水區(qū)。
這一切都表明，必須優(yōu)化食品全鏈條，從規(guī)劃、設計；生產(chǎn)、流通到監(jiān)管鏈條，整合監(jiān)管力量，才能堵住監(jiān)管漏洞。當然，監(jiān)管鏈再怎么優(yōu)化，如果執(zhí)行力不行，一切都白搭，放心肉就真的只是在理論上放心，在現(xiàn)實中始終擔心了。
